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  发表日期:2009年4月5日          【编辑录入:admin

公道镇全民健身工作总结

实施《全民健身计划纲要》  促进全镇两个文明建设

——江苏省扬州市邗江区公道镇开展全民健身工作汇报

公道镇地处扬州北郊,滨临高邮湖、邵泊湖。全镇陆地面积66.6平方公里,水面滩涂1.6万亩,常住人口3.5万。改革开放已来,公道的经济建设和社会事业得到了快速发展,已成为江苏省219个中心集镇之一。2001年我们实现了三业总产值15.12亿元,国民生产总值5.97亿元。

公道是块钟灵毓秀、人杰地灵的好地方。这里是明代大将常玉春的出生地,尚武好动,强身健体是世代相传的文化传统;这里还是清代大学士阮元的故乡,勤耕苦读、教化文章是远源流长的历史底蕴。十一届三中全会以来,这里发生了翻天覆地的变化,经济发展,人民富裕,社会文明,民风淳朴。为了促进两个文明建设的同步发展,在党委政府的领导下,我们把体育活动和经济贸易洽谈结合起来,把体育活动和社区教育结合起来,把体育活动和招商引资的软环境建设结合起来,收到了较好的效果。我镇先后被评为江苏省群众体育先进乡镇、江苏省群众文化先进乡镇、江苏省科技工作先进乡镇、江苏省教育现代化示范乡镇、江苏省文明乡镇、2001年被评为全国群众体育先进单位。九五年以来,我们全面开展了全民健身“一二一”工程,全镇各单位都建立了体育锻炼制度,政府每年划拨了20万元作为专项体育经费,构建了“逢单年办运动会,逢双年办艺术节,年年举办垂钓节,年年举办科技节”大型群众体育活动体系,扩建了室内体育活动场地21个,新建了大型室外活动场地3个,加强了群众体育宣传工作,成立了“公道镇文体协会”、“老年健身协会”、“扬剧戏曲票友会”等多个群众组织,常年活跃在文体战线。到目前为止,我们共举办了14届运动会,3届艺术节。十七年如一日,长期坚持,从不间断,而且,能做到与时俱进,常办常新,使之成了精神文明建设一道亮丽的风景,成了“文体搭台,经济唱戏”的别样特色。

如今的公道,无论是清晨,还是傍晚,都有近千名男女老少在设施齐全的体育中心、在环境幽雅的老年公寓健身点、在风景宜人的湖滨绿化带积极锻炼身体;无论是学校,还是机关、企业,都有课间操、工间操,都有运动队和传统项目;无论是单位,还是家庭,健康保健投入都成了一种时尚。公道镇100%的单位有文体方面的专项经费,85%以上的家庭有健身器具和健康保健方面的书刊杂志,95%以上的家庭收听、收看体育节目;无论是运动会,还是艺术节,都有隆重热烈、泥土芬芳的开幕式,那万人轰动的场面,那九龙翻飞的壮观,那艺术彩街的气魄,无不叫人流连,无不叫人激动。同时进行的“项目推介会”、“经贸洽谈会”、“产品定货会”那火暴的情景,让人们感受到繁华背后有浑厚的物质基础,有旺盛的生命活力。

经过多年的努力,公道人的体育健身意识明显增强,体育价值观明显进步,出现了“四多四少”的喜人景象。现在的公道,参加体育活动的人多了,参加封建迷信、赌博、斗殴的人少了;体格强壮、身心健康的人多了,体弱多病、行为阻碍的人少了;勤奋自强、劳动致富的人多了,懒惰消极、无所事事的人少了;坚韧不拨、艰苦创业的人多了,心态不良、投机取巧的人少了。回顾过去工作,我们主要从以下几个方面作了一些努力。

一、长期坚持,形成良性运行机制。

公道的全民健身活动深入持久、蓬蓬勃勃的原因之一是:经济发展和社会进步对体育活动的开展起着重要的促进作用。自八五年起,我们不间断地举办了十四届运动会,两届艺术节,而且规模越来越大,人数越来越多,赛期越来越长,影响越来越广,这是公道经济快速发展,经济实力明显增强,社会文明进步,生活质量明显提高的必然成果。

八十年代中期是计划经济占主导地位的时期,为了把群众自发的体育活动有效地组织起来,为了增强企业的凝聚力和战斗力,几个县属企业分别牵头,组织了“职工运动会”。党委政府对此给予了高度重视,一方面全力支持,另一方面组成了“公道镇文体协会”给予有力地领导。渐渐地运动会规模在壮大,活动项目在增多。这一时期,运动会的投入主体表面上看是县属企业,实质上是县级人民政府。

九十年代初是乡镇企业欣欣向荣的时期。乡镇经济的迅速崛起,呼唤着自己的舞台。党委政府顺应了这一潮流,把“公道镇职工运动会”更名为“公道镇运动会”,有影响的乡镇企业成为承办的主体,经费投入的主体,各参赛单位以交会费的形式给予赞助。为了促进生产的发展,企业将缝纫、车、钳、刨、铣等生产性比赛加入进来。这时的运动会从规模、项目、人数、时间上已有了极大的发展,一般地,决赛时间要一周以上,单位的选拔赛和预赛则时间更长。这一时期,运动会的投入主体表面上看是乡镇企业,实质上是乡镇人民政府。

九十年代的后期是我国由计划经济转入市场经济的时期。随着企业改制的结束,民营企业已成为乡镇经济的骨干力量。有影响的民营企业在市场经济的搏击中,首要问题是内求团结,外求发展,企业文化的建设已上升到了一定的高度。党委政府不失时机地加以引导,成立了“公道镇文体活动委员会”,建立了“政府牵头,企业承办,各方赞助,全民参与”的运行机制。在这一机制下,民营企业是投入的主体,政府真正地实现了由“办体育”向“管体育”的转变。在发展的过程中,有影响地承办企业已不满足单纯的举办运动会了,他们要求把运动和艺术活动结合起来,把运动和招商引资结合起来,把运动会和客户服务结合起来。根据企业家们的建议,镇政府在实施“科教兴镇”、“实业强镇”战略的过程中,站在“大文化”、“大教育”的高度,构建了社区文体活动整体框架——逢单年办运动会,逢双年办艺术节,年年举办垂钓节,年年举办科技节。同时,政府还要求“中小学、各企业每年都要结合自己的实际,举办运动会、艺术节、科技节或单项赛、联谊赛,并努力形成自己的特色,作为镇级重大活动的必要补充。”镇人大以决议的形式通过了这一决定,形成了乡土特色的“小立法”,并列入人大对政府的年度考核之中。至此,公道镇群众体育、群众文化的活动主体框架基本形成。

这一框架的建立,既体现了镇级活动的主导性,又突出了单位活动的补充性;既体现了丰富群众生活、建设精神文明的要求,又突出了为服务招商引资、建设优良环境的功能。这一框架的建立,既调动了企业家的积极性,又调动了各个单位的积极性;既为树立企业形象服务,又为丰富群众生活服务;既弘扬了企业文化、企业精神,又为全民健身活动找到了一个可持续发展的载体。因而,受到各界群众的衷心拥护。

二、各界重视,促进全民健身工作。

公道镇的全民健身工作开展得红红火火,经久不衰的原因之二是:社会各界广泛重视,社区成员积极参与。在十几年的反复强化的过程中,运动会已形成了文化积淀和人文底蕴,已成为社区内每个成员生活中的一部分。每年的五月成了“全民健身活动月”,哪个企业办得好?哪个企业的开幕式有特点?已成为群众关注的焦点。企业家们已把举办运动会、承办艺术节作为重大的公关活动,作为企业文化建设的载体,作为回报公道人民的大事和形象工程来对待。而党委政府则把它当作精神文明建设、经济软环境建设的实事和民心工程来抓。方方面面的合力打造,成就了一个既轰轰烈烈,又扎扎实实的全民健身工程。

㈠领导重视。面对企业改制、税费改革的新形势,党委政府成立了“公道镇文体活动委员会”。该会由主管领导亲自挂帅,教文卫体、组织、宣传、财政、公安、工会、团委、妇联的负责人,重点企业老总是委员会的主要成员。“文体活动委员会”一方面积极要求把全民健身“一二一”工程的内容,列入《公道镇经济建设和社会发展中长期规划》之中,成为经济社会发展的有机组成部分;另一方面还制定了“九五”、“十五”期间全民健身规划,对全镇的群众健身活动从领导、宣传、组织、队伍、制度、经费、场馆建设、体质检测、重大活动等方面进行规范,列入教文卫体办公室的议事日程,以制度形式加以强化,同时作为镇长对部门的考核内容。这一运行机制的建设,使全民健身工作实现了“软变硬”和“虚变实”的转变,真实体现了乡镇体育管理工作的新跨越。

㈡宣传有力。公道镇的全民健身宣传工作分三块进行:一是群众性宣传,二是媒体性宣传,三是企业文化宣传。群众性宣传是我们的日常工作,有线电视、宣传栏、政务公开栏是有效的手段,各运动协会、各企事业单位的工会和村委会、居委会是宣传的主体;媒体性宣传是公道镇投资环境建设的一部分,每逢重大文体活动我们都要通过新闻媒体作深入报导,以提高公道的知名度和美誉度;企业文化宣传是承办企业的重头戏,届时,许多海内外的客户都将云集公道,参加他们感兴趣的活动,企业则拿出他们的传统节目来招待各界宾朋。在2001年举行的第十四届运动会,我们推出了16个比赛项目,共有615个运动员参加为期十一天的比赛。先后邀请了316名客商到公道活动、考察,达成大小项目51个,创产值1.2亿人民币。

㈢队伍建设。为了提高全民健身工作的质量,我们把加强队伍建设当作大事来抓。一方面我们加强体育指导员队伍建设,除了上级体育部门培训的体育指导员外,我们还利用现有资源,积极聘请中小学体育教师和社区体育骨干作为乡镇级体育指导员,镇“文体活动委员会”还以此为基础,成立了“公道镇群众体育指导站”,统一指挥,统一规划,充分发挥各位指导员的教练和组织才能,形成各自特色;另一方面我们还加强了群众性协会建设,除老年健身协会、垂钓协会、舞龙协会、健身腰鼓协会以外,我们还根据体育和生产劳动相结合的原则,成立了劳动技能竞赛协会,为企业培养高级的技工服务,为岗位练兵服务。第三,我们还加强了裁判员队伍的建设,并在市、区体育局的指导下,形成了裁判员交流机制,有效地缓解了人员不足的矛盾。

㈣经费保障。在人代会通过的财政预算中,每年都有20万元的体育经费列入政府计划,同时政府办还要求社区各单位,根据选拔赛、预赛、决赛的要求,安排配套资金和会费,以促进全民健身的开展,主办企业每届投入经费一般都在10万元左右。这样就形成了“政府牵头,企业承办,各放赞助,全民参与”的运行模式。在这一模式下,我们还对弱势群体给予了特殊照顾,对老年健身协会、村组参赛队一律免收会费,并且在奖项设置方面给予倾斜。

㈤硬件建设。公道镇的体育场馆建设的投入模式是:政府主体,单位自备,社会自营,家庭适量。98年以来,政府投资50多万元建起了体育活动中心,投资80万元建成了老年健身花园和集养老健身于一体的老年公寓一座,同时,还建起了沿湖健身绿地3块,总活动面积3160平方米。此外,今年政府还计划建设一座集风雨体育馆、大中小型会议场所于一体的少儿活动中心,目前已进入设计施工阶段。

各单位的体育设施就更加齐全,全镇有风雨羽毛球馆一个,乒乓馆两个、篮球场52个,足球场6个,桌球室2个,全民健身工程点一个。社会营业性游泳馆1个。95%以上的家庭有一件以上健身器材,53%以上家庭有体育健康方面的书刊和杂志,82%以上的家庭有人收看收听体育节目,每年有31%的人接受体检。

“花钱健身”已成为公道老百姓的共识和行动准则。一个多层次多形式的全民健身活动在公道已全面展开,广大人民群众的防病祛病的能力进一步增强,医疗费用明显降低,人均寿命延长,全镇仅90岁以上的“五保”老人共有45人,占“五保”总数的10.7%

三、有机结合,推动经济社会发展。

公道的全民健身活动常办常新、兴旺发达的原因之三是:与时俱进,不断地赋予其时代内涵。在具体的实践中,我们努力把体育活动和经济建设、精神文明建设、社区教育有机结合起来,努力做到“体育搭台,经济唱戏;体育搭台,育人为本。”

(一)把体育运动和招商引资、服务客户有机结合起来。

每年的五月或十月份,都是公道人民最忙活、最快活的时节。为了宣传公道,招商引资,党委政府都要抓住开幕式的契机,盛邀海内外宾朋做客公道,欣赏泥土芬芳的民间节目,放松奔波忙碌的紧张心情,在绿茵场上显显伸手,在主席台上指点江山,让朋友们为公道的明天出谋划策,为公道的企业指点迷津。

每逢这个时节,也是各大企业招待客户的好时光,竞技场上有专人同客户切磋技艺,千亩鱼池有裁判试客户的垂钓手段,万亩水面有农家陪客户纵情撒网。朴朴实实的民风,原汁原味的乡野,热情周到的服务,热热闹闹的场面,让五湖四海的人们认同了公道,认同了公道的企业,认同了公道的产品。

(二)把体育运动和精神文明、社区教育有机结合起来。

在公道就体育办体育已成为历史,党委政府是站在精神文明建设的高度来规划体育事业,规划社区教育,规划人的发展,规划美好未来的。为了创造公道镇的艺体特色,党委政府早在1992年就要求全镇各校坚持“以美育人,和谐发展”的素质教育理念,经过多年的努力,公道中学被评为市艺术教育特色学校、市体育传统项目学校、省重点高中、省示范性初中;公道小学被评为省模范学校、省实验学校、省艺术教育特色学校、市体育传统项目学校;公道中心幼儿园是省示范性实验幼儿园;成人教育中心既是老年活动中心,也是体育活动中心,更是运动会、艺术节组委会的办公场所、指挥场所。

公道镇党委政府把体育当成社区教育的组成部分,在学习化家庭、学习化班组、学习化单位的建设标准中,都列入了体育锻炼的要求。我们要借助社区教育和全民健身这一平台,把公道的居民培养成文明开放、乐观向上,身体素质好,自学能力强,创业水平高的现代新型农民,变沉重的人口负担为能动的劳动力资源,力争在经济全球化、人才国际化的挑战中有新的进步,为区域经济的新腾飞提供足够的人力资源。

(三)把体育运动和弘扬传统文化有机结合起来。

在市场经济的条件下,要把健身腰鼓、舞龙、高锹、湖船等传统体育项目发扬光大,没有财力支撑是不行的。公道的党委政府采取了“养艺术于企业,养体育于企业”的办法,收到了较好的效果。如今,宏乐集团的女子舞龙队、女子排球队、女子拔河队县里有名,府里有榜;恒春科技、天平化工、扬子内饰件的舞龙队、健身腰鼓队、篮球队威风八面,生龙活虎;扬子江内配总厂、明富鞋业、国地税的篮球队转战南北,威名远扬。各个中小企业都有自己的拿分项目、夺金手段。居民们兴奋地说:台上是运动员在拼,台下是老总们在比,台上台下都精彩。

更使人兴奋的是,公道的企业老总们都把举办运动会、承办艺术节当作弘扬企业精神,提高资信程度、回报公道人民的契机来争。竞争最激烈的时候,需要党委政府主要领导出面调节才行。现在,我镇运动会的承办权已排到了十六届,艺术节的承办权已排到了第四届,这从一个侧面反映了群众体育、群众文化的深入程度。

九万里风蓬正举。在全面贯彻《全民健身计划纲要》,实施全民健身二期工程的过程中,我们在上级组织的正确领导和积极扶持下,在广大人民群众的广泛参与和热情支持下,公道镇人民政府对体育运动事业已实现了“办到管”的转变,全民健身工程已实现了“软到硬”的转变,运动会的功能已实现了“虚到实”的转变,在实现“三个转变”的过程中,我们虽然取得了一些成绩,在省市区产生了一定的影响,但和先进单位相比还有很大差距。我们决心振奋精神,拼搏进取,以实际行动为经济建设和社区发展服务,以优异的成绩向党和人民汇报。

 

公道镇人民政府

OO二年四月十八日



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